بحث مقدم من الباحث القانوني الدكتور سعد  علي البشير المستشار القانوني لصندوق دعم البحث العلمي  / وزارة التعليم العالي ومدير الدائره القانونية  والمستشار القانوني في جامعة البلقاء التطبيقية