الوصول إلى المعلومات البيئية / باتر وردم

الإطار التشريعي:

قانون حق الحصول على المعلومات:

قانون ضمان الحق في الحصول على المعلومات رقم 47 للعام 2007 والذي أعدته الحكومة الأردنية إدراكا منها بضرورة سن تشريع خاص بهذا الشأن، يعتبر الأول من نوعه في العالم العربي، بالرغم من إن الإشارة إلى الحق في الوصول إلى المعلومات وردت في "الميثاق الوطني الأردني" في العام 1991 والذي يعتبر جدول أعمال لمبادئ الديمقراطية الأردنية تم إعداده من خلال لجنة ملكية خاصة في بدايات الإنفتاح الديمقراطي في الأردن.

وتحدد المادة 13 لائحة تصل إلى عشرة بنود من الوثائق التي "على المسؤول أن يمتنع عن الكشف عن المعلومات المتعلقة بها" ومنها:

1-    الأسرار والوثائق المحمية بموجب تشريع آخر

2-    الوثائق المصنفة على أنها سرية والتي يتم الحصول عليها باتفاق مع دولة أخرى.

3-    الأسرار الخاصة بالدفاع الوطني

4-    المعلومات التي تتضمن تحليلات وتوصيات تقدم للمسؤول قبل اتخاذ القرارات بشأنها

5-    المعلومات ذات الطبيعة التجارية والصناعية والمالية أو البحوث العلمية التي يؤدي الكشف عنها إلى الإخلال بحق المؤلف.

وبالرغم من صدور القانون في العام 2007 فإن استطلاعا موجها للإعلاميين أجراه مركز الأردن الجديد للدراسات بعد 18 شهرا على صدور القانون أثبت بأن 42% من الإعلاميين لا يزالون يجهلون وجود هذا القانون بينما بلغت نسبة الإعلاميين الذين استخدموا القانون 11% فقط وهذه المؤشرات تدل على ضعف إدراك الوسط الإعلامي لهذا القانون مع أن الصحافيين هم الفئة الأكثر استفادة وحاجة من أية تشريعات لتسهيل حق الحصول على المعلومات وهذا ما يتطلب بذل جهد مركز في برامج التوعية والتدريب التي تستهدف الإعلاميين وغيرهم من مستخدمي المعلومات من أجل تعظيم الاستفادة من هذا القانون.

أتفاقية آرهوس 1998 للحصول على المعلومات البيئية على مستوى الاتحاد الأوروبي:

تم إصدار اتفاقية آرهوس في حزيران 1998 في المؤتمر الوزاري الرابع للاتحاد الأوروبي الذي عقد في مدينة آرهوس الدنمركية، وتعتبر هذه الاتفاقية الأكثر شفافية وشمولية في اتاحة الحق في الحصول على المعلومات البيئية بين سائر الاتفاقيات في العالم.

وتركز الاتفاقية على ثلاثة عناصر مهمة وهي حق الحصول على المعلومات وارتباطه العضوي بحق العامة في المشاركة في اتخاذ القرار بل والتقدم في ذلك إلى استخدام القضاء للاحتكام في الشؤون المتنازع عليها في مجال البيئة وهذا ما يمنح للرأي العام الأوروبي مساحة واسعة من حرية التعبير والعمل والحصول على المعلومات المصيرية لنوعية حياتهم والبيئة التي يعيشون فيها.

وتهدف الاتفاقية التي وقعت عليها دول الاتحاد الأوروبي إلى أن "تكفل كل دولة الحق في الحصول على المعلومات عن البيئة ومشاركة الجمهور في اتخاذ القرارات بشأنها والاحتكام إلى القضاء في المسائل المتعلقة بها".

وقد حددت الاتفاقية أنواع المعلومات البيئية بالشكل التالي:

1-    حالة عناصر البيئة كالهواء والجو والمياه والتربة والأرض والمناظر والمواقع الطبيعية والتنوع البيولوجي ومكوناته بما فيها الكائنات المحورة وراثيا، والتفاعل في ما بين هذه العناصر.

2-    العوامل كالمواد والطاقة والضوضاء والإشعاع والأنشطة والتدابير والاتفاقيات والسياسات والتشريعات والخطط والبرامج البيئية التي يحتمل أن تؤثر أو تؤثر على عناصر البيئة المذكورة أعلاه والتحليلات والإفتراضات المتعلقة بالتكاليف والمنافع وغيرها من التحليلات والافتراضات الاقتصادية المستخدمة في صناعة القرارات المتعلقة بالبيئة

3-    حالة صحة الإنسان وسلامته وأوضاع الحياة البشرية والمواقع الثقافية والمنشآت من حيث مدى تأثرها او احتمال تأثرها بعناصر البيئة أو من خلال هذه العناصر بالعوامل والأنشطة والتدابير المشار إليها.

أدوات الحصول على المعلومات:

الطريقة قيمة المصدر
مقابلات مع المسؤولين الحصول على الرأي الرسمي مباشرة
مقابلات مع أفراد المجتمع تتبع وتوثيق التأثيرات التي يتعرض لها المجتمع ورأيه في القضية مثار البحث
مقابلات مع المختصين توثيق الرأي العلمي والخبرات الفنية المتعلقة بالموضوع
حضور ورش العمل والمؤتمرات الاستفادة من المعلومات المعروضة في المحاضرات وتبادل الأفكار والخبرات في المناقشات
تقارير رسمية الأرقام والإحصائيات ووجهات النظر الرسمية
تقارير مستقلة الأرقام والإحصائيات ووجهات النظر المستقلة
زيارات ميدانية استقصائية استقصاء الظروف الطبيعية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية السائدة
تحليل للأوضاع السابقة معرفة السياق التاريخي للحدث وكيفية تطوره
البحث عبر الإنترنت توسعة نطاق المعلومات والحصول على أكبر عدد من المصادر المتاحة

مصادر المعلومات البيئية في الأردن:

يتم إنتاج المعلومات البيئية في الأردن من خلال عدة مؤسسات ولكن نشرها وتبادلها يتسم عادة بالكثير من الصعوبة. ويقدم الجدول التالي لائحة للمؤسسات والجهات التي تصدر المعلومات البيئية في الأردن ونوعية هذه المعلومات

المؤسسة نوعية المعلومات مستوى الإتاحة
دائرة الإحصاءات العامة مؤشرات رقمية شاملة لكافة قطاعات البيئة وخاصة المياه والزراعة والهواء والتنوع الحيوي يتم إصدار تقرير سنوي عن المؤشرات متاح للجميع وكذلك من خلال موقع الإنترنت
وزارة البيئة نتائج فحوصات نوعية الهواء والمياه من خلال مشاريع مشتركة مع الجمعية العلمية الملكية ونتائج دراسات تقييم الأثر البيئي ونتائج برامج التفتيش والرقابة البيئية على المنشآت الصناعية والتنموية والتقارير التقييمية للقطاعات البيئية المختلفة.

السياسات والتشريعات والقرارات العامة المتعلقة بالبيئة والتي يتم إصدارها من قبل وزارة البيئة ومجلس الوزراء

غالبية البيانات محمية ويقتصر استخدامها على الوزارة والمؤسسات العامة الأخرى من خلال مراسلات رسمية ويتم إتاحة معلومات عامة حول هذه المؤشرات للجمهور من خلال موقع الوزارة على الإنترنت وتقرير حالة البيئة في الأردن وإصدارات التوعية العامة
وزارة التخطيط والتعاون الدولي برامج ودراسات وتقارير التعاون الدولي في مجال البيئة والمشاريع الممولة من الجهات المانحة غالبية البيانات محمية ويقتصر استخدامها على الوزارة والمؤسسات العامة الأخرى من خلال مراسلات رسمية ويتم إتاحة معلومات عامة حول هذه المؤشرات للجمهور من خلال موقع الوزارة على الإنترنت
وزارات المياه والصحة والزراعة والطاقة والبلديات والسياحة مؤشرات وتقارير تقييم قطاعية حول مجالات اختصاص الوزارات المختلفة غالبية البيانات محمية ويقتصر استخدامها على الوزارة والمؤسسات العامة الأخرى من خلال مراسلات رسمية ويتم إتاحة معلومات عامة حول هذه المؤشرات للجمهور من خلال موقع الوزارة على الإنترنت
الجامعات الأردنية نتائج الدراسات البحثية في مجالات البيئة المختلفة منشورة في المجلات العلمية المحكمة ومنها ما هو متاح مجانا عبر المجلات التي تنشرها الجامعات المختلفة أو من خلال اشتراكات في المجلات الدولية
المؤسسات البحثية نتائج دراسات وحلقات عمل ومؤتمرات حول البيئة بعض الدراسات يتم نشرها من قبل المؤسسات البحثية والبعض الآخر يبقى بدون نشر وغاليا بسبب عدم توفر التمويل
المؤسسات المانحة والمشاريع الدولية (البنك الدولي، الأمم المتحدة، وكالات التعاون الدولية...الخ) نتائج ومؤشرات المشاريع المختلفة المنفذة في الأردن بدعم من هذه المؤسسات والجهات المانحة الغالبية العظمى من التقارير متاح عبر الإنترنت ونسبة معينة تكون مقيدة نتيجة اتفاقيات مسبقة مع المؤسسات المنفذة في الأردن، وخاصة المؤسسات العامة
المنظمات غير الحكومية نتائج المشاريع وإصدارات التوعية التي تتم وحملات الدعم والتأييد تتباين ما بين مؤسسات قادرة على نشر قواعد البيانات الكاملة على الإنترنت (الجمعية الملكية لحماية الطبيعة) ومنظمات لا تمتلك القدرات المالية على النشر وتكتفي بالبيانات الإعلامية
وسائل الإعلام التقارير الإعلامية المكتوبة والمرئية والإذاعية والإلكترونية حول البيئة في الأردن متاحة بشكل كامل عبر الإرشيف الورقي والإلكتروني والإذاعي لهذه المؤسسات
منظمات الأعمال والقطاع الخاص تقارير ونشرات إعلامية ودعائية معلومات عامة ذات طابع ترويجي توضح نشاطات الشركة أو الشركات في قضايا المسؤولية الاجتماعية والبيئية أو تدشين تكنولوجيا جديدة رفيقة بالبيئة.
المجتمعات المحلية الذاكرة الشفهية والاجتماعية والرمزية المتعلقة بالمشاهدات والمراقبة لعناصر البيئة والأحداث ومظاهر التلوث من أهم مصادر المعلومات ثراء ومصداقية ولكن من أقلها توثيقا وإتاحة وتحتاج إلى برامج للتوثيق والتصنيف لخدمة صناعة القرار

أهم مصادر المعلومات البيئية المتاحة عبر الإنترنت والمفيدة للإعلامي الأردني

مواقع المؤسسات الرسمية

وزارة البيئة  www.moenv.org.jo

وزارة المياه والري  www.mwi.gov.jo

وزارة التخطيط والتعاون الدولي www.mop.gov.jo

وزارة الصحة www.moh.gov.jo

وزارة الزراعة www.moa.gov.jo

دائرة الإحصاءات العامة www.dos.gov.jo

مواقع المنظمات غير الحكومية

الجمعية الملكية لحماية الطبيعة www.rscn.org.jo

جمعية البيئة الأردنية www.jes.org.jo

الجمعية الملكية لحماية البيئة البحرية www.jreds.org

جمعية أصدقاء البيئة www.foe.org.jo

الجمعية الأردنية للتنمية المستدامة www.jssd-jo.org

الجمعية الأردنية للزراعة العضوية www.jsof-jo.org

الجمعية الأردنية للطاقة المتجددة www.res-jo.com

الجمعية الأردنية للسياحة الوافدة www.jitoa.org

جمعية أصدقاء الأرض-الشرق الأوسط www.foeme.org

مواقع منظمات الأبحاث والدراسات

الجمعية العلمية الملكية www.rss.gov.jo

مركز بحث وتطوير البادية www.badia.gov.jo

مركز البحث والإرشاد الزراعي www.ncare.gov.jo

مواقع إخبارية باللغة العربية

بي بي سي  http://www.bbc.co.uk/arabic/scienceandtech/

سي إن إن http://arabic.cnn.com/scitech/

ميدل إيست أونلاين http://www.middle-east-online.com/?section=29

دويتشه فيله http://www.dw-world.de/dw/9799/0,,8411,00.html

شبكة الأنباء الإنسانية http://arabic.irinnews.org/

مدونات

آفاق علمية http://amjad68.jeeran.com

أخبار البيئة http://www.ajeal.net/eco/

منظمات إقليمية وعربية

المنتدى العربي للبيئة والتنمية www.afedonline.org

المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة www.acsad.org

المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة www.icarda.org

منظمات دولية

منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة http://www.unesco.org/new/ar/unesco/

الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة (غرب آسيا) www.iucn.org/westasia

برنامج الأمم المتحدة للبيئة (غرب آسيا) www.unep.org.bh

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (الأردن) www.undp-jordan.org

منظمة الصحة العالمية http://www.who.int/ar/index.html

منظمة الأغذية والزراعة العالمية http://www.fao.org/index_ar.htm

البنك الدولي www.albankaldawli.org

المركز الدولي لأبحاث التنمية www.idrc.ca

أضف تعليقك