شهد عام 2005 أحداث مهمة على الساحة الأردنية تركت أثرا لا ينسى في عقول الأردنيين، لعل من أبرزها الأحداث الإرهابية التي تعرضت لها العاصمة عمان. ولم تخلو هذه السنة من حراك سياسي مضطرب على الساحة الأردنية، فقد تعاقب ثلاثة رؤساء على الحكومة الأردنية في هذه السنة، كما شهدت الساحة الاقتصادية ارتفاعات كبيرة على أسعار المشتقات النفطية وفيما يلي أهم الإحداث التي مرت بالأردن:



شباط



شُكلت لجنتي الأجندة الوطنية والأقاليم وهما لجنتان ملكيتان ُشكلتا للنهوض بمشروع إصلاحي تنموي يكون بمثابة خارطة الطريق للحكومات الأردنية على مدار عشر سنوات قادمة في اقل تقدير، وتقع "الأجندة الوطنية" في 2500 صفحة وتشكل إستراتيجية طويلة الأمد تسترشد بها الحكومات المتعاقبة خلال العقد المقبل لتسريع وتيرة الإصلاح ومأسسته في جميع الجوانب السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وأنهت أعمالها في أيلول من هذا العام، وسُلمت للملك عبد الله 23 -11- 2005 بعد خلاف حول شكل قانون الانتخاب.



شهر آذار

من أهم أحداث هذا الشهر ، ديوان المحاسبة يكشف عن عدد من حالات الفساد والتجاوزات المالية في العديد من الوزارات . و الحكومة تحيل قانون النقابات المهنية الى مجلس النواب، والنقابة تدعو فروعها للاعتصام احتجاجا لإحالة الحكومة مشروع قانون النقابات المهنية إلى مجلس النواب، طالبة إعطاءه صفة الاستعجال.



ونص القانون على وجود هيئة عامة وسيطة تتولى صلاحيات الهيئة العامة، وان يتم انتخاب مجالس فروع للنقابة في محافظة أو مجموعة محافظات انتخابا مباشرا وفقا لمبدأ الصوت الواحد. وبموجب القانون يقوم المجلس المنتخب بتوزيع المناصب بين أعضائه بما في ذلك رئيس الفرع ونائبه، وحدد القانون مرور مدة ثلاثة أشهر على إصدار الأنظمة المنصوص عليها في القانون ليتم تصويب أوضاع النقابات المهنية وإجراء الانتخابات.



وينص مشروع القانون على تشكيل مجلس تأديبي من قاضي من الدرجة الأولى يختاره المجلس القضائي رئيسا لمجلس التأديب ومن عضو يعينه مجلس النقابة من المهنيين الذين تزيد مدة مزاولتهم للمهنة على (20) سنة، واشترط القانون أن يكون من غير أعضاء المجلس، وإذا تأخر المجلس في تسميته مدة تزيد عن شهر واحد يتولى الوزير تعيينه، ومن بين أعضاء المجلس التأديبي عضو يعينه الوزير من المهنيين الذين تزيد مدة مزاولتهم للمهنة على (20) سنة ومن غير أعضاء المجلس، وقرارات المجلس تصدر بالإجماع أو بالأكثرية.



وفي ذات الشهر وقع الأردن وسوريا على اتفاقية لإعادة ترسيم الحدود بين البلدين، وقعها وزير الداخلية الأسبق سمير الحباشنة مع الوزير الخارجية السوري، ونصت هذه الاتفاقية على إنهاء التداخل الحدودي الذي كان يؤثر على العلاقات الثنائية بين البلدين، وأخذت هذه الاتفاقية مشكلة التجمعات السكانية على قاعدة المبادلة، أي أن التجمعات السورية تبقى ضمن سوريا في حين يأخذ الطرف الأردني أرضا في موقع آخر، وتنهي الاتفاقية التداخل السوري في الأراضي الأردنية بمساحة 125 كيلومترا مربعا، كما تنهي التداخل الحدودي الأردني في الأراضي السورية بمساحة 2,5 كيلومتر مربع.



شهر نيسان

شهد تغيرات واسعة في الديوان الملكي، والحدث الأبرز الملك يكلف الدكتور عدنان بدران بتشكيل الحكومة خلفا للرئيس فيصل الفايز، و أوكل لحكومته مهمة تسريع عملية الإصلاحات وتعميم الديمقراطية، وضمت حكومة بدران 25 وزيرا بينهم أربع نساء و12 وزيرا من الحكومة السابقة، ومن الوجوه الجديدة وزير الخارجية فاروق القصراوي مدير المعهد الدبلوماسي، ووزير الداخلية عوني يرفاس ، ووزيرة التخطيط سهير العلي المديرة التنفيذية في سيتي غروب والناشط البيئي خالد الإيراني.



وفي نفس الشهر صدر تقرير عن المركز الأردني للدراسات يبين فيه تراجع شعبية الحكومات، حيث لم تتجاوز نسبة التوقع نجاح الحكومة بمعالجة قضايا الفقر، البطالة، محاربة الفساد وتكافؤ الفرص ، وتحسين مستوى المعيشة الى 50%، إذ بلغت نسب النجاح في معالجتها عند العينة الوطنية بواقع 35% وبلغت عند قادة الرأي 34%.



جاءت هذه النتائج باستطلاع للرأي العام أجراه مركز الدراسات الإستراتيجية في الجامعة الأردنية ، حيث توقع 62% من المواطنين نجاح رئيس الوزراء الأسبق الدكتور عدنان بدران بالقيام بأعباء المسؤولية الملقاة عليه، مقابل 75% لدى قادة الرأي.



وكانت التوقعات بنجاح الحكومة أو الطاقم الوزاري عند العينة الوطنية و قادة الرأي متقاربة حيث تراوحت ما بين 60% -65%، في حين أن نسب نجاح الحكومة في السياسة الخارجية مرتفعة عند العينتين، كما هو الحال في باقي الاستطلاعات، لارتباط السياسة الخارجية بالملك أكثر من ارتباطها بالحكومات.





مباحثات إسرائيلية أردنية لإطلاق سراح الأسرى الأردنيون في سجون الاحتلال ، والمجلس الأعلى يعد تقريرا حول الحريات الصحفية .



شهر أيار

نشبت أزمة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية كان عنوانها الأبرز مدى ملائمة الحكومة للتشكيلة الجغرافية، وتعرضت الحكومة لسيل جارف من الانتقادات النيابية الساخنة في أولى جلسات مناقشة البيان الوزاري وركز النواب المتحدثين على انتقاد مباشر ومقصود للحكومة من جهة بيانها الوزاري الذي اعتبروه غير واقعي وبعيد عن التطبيق، وتشكيلة الحكومة التي اعتبروها غير ملبية لمطالبهم وتطلعاتهم، وقرارها الأخير برفع أسعار الوقود.



وفي نفس الشهر تم إطلاق عدد من الأسرى الأردنيين في السجون الإسرائيلية ، وصدر في نفس الشهر قانون جديد لجمارك السيارات، والحكومة تتسلم رسالة مجمع بطريركية الروم الأرثوذكس بشأن عزل ارينيوس ، ورفع نسبة الضريبة العامة على السجائر والمشروبات الكحولية 16% .



شهر حزيران

نفذ مجموعة من السجناء إضرابا عن الطعام في سجن قفقفا احتجاجا على ظروف سجنهم و نقل السجناء لسجون أخرى بطريقة غير إنسانية دون إنذار مسبق وحرمانهم من حقوقهم الأساسية، بإضافة الى إيداع محمد شلبي المعروف بأبي سياف الى زنزانة انفرادية الذي يعود سجنه لتجنيده أردنيين لمحاربة القوات التي تقودها الولايات المتحدة في العراق.



وشُكلت بهذا الشهر لجنة لتحقيق بتسريب أسئلة امتحان الكفاءة، حيث حصل الطلبة على الأسئلة وأجوبتها قبل عقد الامتحان بيوم واحد، وأشارت المصادر ان عملية التسريب شملت أسئلة تخصصات اللغة الانجليزية وآدابها و إدارة الإعمال والحاسوب و الرياضيات، إضافة الى عمليات غش واسعة حصلت في إحدى الجامعات الرسمية وفي ذات التخصصات التي سربت أسئلتها ، وشمل امتحان الكفاءة التخصصات التالية " إدارة الإعمال باللغة الانجليزية، علم الحاسوب، الكيمياء، الرياضيات واللغة الانجليزية وأدبها ".



وفي ذات الشهر أعلن مدير الأمن العام عن تقسيم الأردن الى خمسة أقاليم أمنية، و الملك يعهد لرئيس الوزراء بتشكيل هيئة مستقلة لمكافحة الفساد وإقرار مسودة الأفكار الأولية لمشروع قانون هيئة مكافحة الفساد ، ففي رسالة وجهها الملك لرئيس الحكومة قال فيها " نعهد إليكم بإنشاء هيئة مستقلة تضطلع بالتنسيق مع الجهات المعنية بوضع وتنفيذ إستراتيجية عامة لمكافحة الفساد والوقاية منه بشكل مؤسسة بما يكلف الكشف عن مواطن الفساد والتحري عن جميع القضايا المرتبطة به، بما فيها الفساد المالي والإداري والعمل على مباشرة التحقيقات اللازمة بخصوصه".



وصدرت الإرادة الملكية بالموافقة على قانون غرف الصناعة ، بإضافة الى تخصيص نسبة من أسهم الشركات المقرر خصخصتها لمنتسبي القوات المسلحة والأجهزة الأمنية ، وانجاز 85% من مشروع خط الغاز العربي من العريش الى مدينة العقبة ، وتخصيص ستة ملاين دينار لإقامة مركز أصلاح وتأهيل في الموقر وتوجه حكومي لإدخال النزلاء في مراكز الإصلاح بالنظام الضمان الاجتماعي ، وزيادة أسعار المياه على مجمل فاتورة الماء .



شهر تموز

شهد تعديل على حكومة الدكتور عدنان بدران استجابة لمطالب نيابية، و أجرى وقتها رئيس الوزراء الدكتور عدنان بدران تعديلا وزاريا موسعا على طاقمه الوزاري بعد اقل من ثلاثة أشهر على تشكيل الحكومة ودخل بموجب هذا التعديل تسعة وزراء وخرج ستة وزراء .



والوزراء الجدد هم د. مروان المعشر نائبا لرئيس الوزراء ، د. أمين محمود وزيرا للثقافة, عادل القضاة وزيرا للمالية، محمد عودة النجادات وزير دولة، د. عبد الشخانبة وزيرا للعدل، المهندس مزاحم المحيسن وزيرا للزراعة، د. رويدا المعايطة وزير دولة لمراقبة الأداء الحكومي، د. منذر الشرع وزيرا للمياه والري، عبد الكريم الملاحمة وزير دولة للشؤون البرلمانية. كما صدرت الإرادة الملكية بتعيين هشام التل نائبا لرئيس الوزراء للتنمية السياسية.

أما الوزراء الذين خرجوا من الحكومة فهم وزير مراقبة الأداء الحكومي د. صلاح الدين البشير, ووزير المياه والري المهندس رائد ابو السعود، ووزير الثقافة أسمى خضر، ووزير العدل محمد العلاونة.



كما شهد الشهر رفع لأسعار المشتقات النفطية، ومناقشة البيان الوزاري لحكومة بدران و وحصوله على ثقة مجلس النواب بمجموع 67 صوتا مقابل 37 نائباً أعلنوا حجب الثقة عنها، في حين امتنع 6 نواب عن التصويت وتغيّب نائب واحد عن جلسة الخميس 21 تموز التي تم فيها التصويت على الثقة للحكومة .



مجلس النواب يمتنع عن توقيع اتفاقية تسليم المواطنين المطلوبين جنائيا مع الولايات المتحدة الأمريكية، حيث رفض مجلس النواب مشروع قانون أعدته الحكومة للمصادقة على اتفاق مع الولايات المتحدة يمنح المواطنين الأميركيين حصانة تمنع تسليمهم الى المحكمة الجنائية الدولية.



واتخذ القرار بغالبية النواب الحاضرين في مستهل الدورة الاستثنائية الأخيرة المخصصة لمناقشة البيان الوزاري للحكومة ومشاريع القوانين، بعد ان أشار عدد من النواب الى ان الاتفاق "يشكل انتقاصا من سيادة الأردن"..



وأثار رفض مجلس النواب الموافقة على الاتفاقية غضب واشنطن واستياء أوساط سياسية أردنية لجهة عدم إدراك النواب لمصالح البلاد العليا وارتباط الموافقة على الاتفاق بمساعدات أمريكية ، وهو أمر لم يكن النواب أنفسهم يدركونه حقا، ودفعهم ذلك الى اتهام الحكومة بالإيقاع بهم في (فخ ) مع القصر معتبرين ان الحكومة عندما لاذت بالصمت أثناء مناقشة النواب للاتفاق و لم تدافع عن موقفها هو السبب في اتخاذ المجلس قراره برفض المصادقة على الاتفاق .و نيابيا استقالة النائب خليل عطية ثم تراجعه عن الاستقالة.



وفاة الاقتصادي الكبير عبد المجيد شومان وقضى شومان عن عمر يناهز 75 عاما قضى معظمها في البنك العربي الذي يعد أحد أكبر المؤسسات المصرفية العربية وأكثرها انتشارا على مستوى العالم ، ونال عدة أوسمة في حياته منها وسام الاستقلال الأردني من الدرجة الأولى والثانية ووسام الكوكب الأردني ووسام الاستحقاق الفرنسي برتبة قائد.

شهر آب

من الأحداث البارزة في هذا الشهر تبني كتائب عبد الله عزام تنظيم القاعدة في بلاد الشام وأرض الكنانة إطلاق قذائف الكاتيوشا الثلاث على ميناء العقبة ومنتجع إيلات الإسرائيلي. وأعلنت المجموعة الإسلامية عن مسؤوليتها عن العملية حيث جاء في البيان ان "مجموعة من إخوانكم المجاهدين قامت باستهداف تجمع للبوارج الحربية الأميركية الراسية ".

هذا الحدث أدى الى تداعيات عده منها ، رفعت الأجهزة الأمنية حالة الطوارئ إلى أعلى درجاتها على الحدود الأردنية- العراقية، حيث تقرر إجراء تعديلات على الخطة الأمنية وذلك بتشديد حركة الدخول والخروج للأراضي الأردنية، بعد تهريب سبعة صواريخ كاتيوشا من العراق استخدمت في الاعتداء الإرهابي على مدينة العقبة.



قامت الأجهزة الأمنية بمداهمة معرض للسيارات في المنطقة الحرة -الزرقاء- يعود للمسؤول الرئيسي عن تفجيرات العقبة محمد حسن عبد الله السحلي51 عاما سوري الجنسية. وتضمنت المداهمة تفتيش المعرض بالكلاب البوليسية .



في هذا الشهر صدرت الإرادة الملكية بفض الدورة الاستثنائية لمجلس النواب، وتم إقرار زيادة الحد الأدنى للأجور 95 دينار، والأردن يوقع مع بريطانيا اتفاقية لتسليم المطلوبين امنيا حيث وقعت الحكومتان الأردنية والبريطانية مذكرة تفاهم تنص على "ضمان الحقوق الشخصية والمدنية" للأشخاص الذين يتم ترحيلهم بين البلدين". ووقع الاتفاقية عن الأردن وزير الداخلية الأردني آنذاك عوني يرفاس والقائم بالإعمال في السفارة البريطانية بات فيليبس ممثلا حكومة بلاده. وتشمل مذكرة التفاهم ترحيل أشخاص مع "مراعاة توفير ضمانات للحقوق الشخصية والمدنية لهم سواء من حيث إمكانية توكيل محامين أو التوقيف وعدم الإساءة" لهم طبقا لمبادئ حقوق الإنسان التي وقع عليها الأردن.



والحكومة تعلن ارتفاع حجم الاستثمارات السياحية الى 4 مليارات دولار ، وفي نفس الشهر بدران يؤكد عدم ضرورة رفع أسعار المواد الأساسية.



أثار تقرير منظمة العفو الدولية شكوكا كبيرة حول وجود معتقلات أمريكية سرية على الأراضي الأردنية، وقال التقرير ان معتقلين يمنيين ابلغاها بوجود مراكز اعتقال سرية في الأردن واليمن لاحتجاز عناصر القاعدة.



شهر أيلول

رئيس الوزراء عدنان بدران يزور العراق في أول زيارة لمسؤول عربي للعراق بعد الاحتلال الأمريكي رافقه فيها وزير الخارجية فاروق القصراوي ، التي جاءت بهدف المباحثات بين البلدين حيث التقى بدران نظيره العراقي إبراهيم الجعفري وعدد من المسوؤلين العراقيين تتناول سبل دعم العلاقات بين البلدين.



صدرت الإرادة الملكية بإرجاء الدورة العادية لمجلس الأمة لشهرين ، ورفع مشتقات النفطية مرة اخرى5% زيادة على البنزين و22% للسولار والكاز و25 قرشا على اسطوانة الغاز. قررت الحكومة صرف 50 دينار لموظفيها دعما لرفع أسعار المحروقات.



والداخلية تسمح لطلبة العراقيين بالتسجيل في مدارس المملكة بإضافة الى قبول الطلبة غير الأردنيين في مدارس المملكة ، والعدل العليا تباشر النظر في دعوى ايرنيوس الاول ضد المجمع المقدسي لبيعة ممتلكات والمقدسات إسلامية ومسيحية في مدينة القدس ليهود وأدى هذا الحدث لاقالتة من منصبة .



تشرين اول

الملك يأمر بصرف 50 دينار لمنتسبي القوات المسلحة والأجهزة الأمنية والموظفين والمتقاعدين بإضافة الى كل فرد من عائلات الشهداء ، وفي ذات الشهر الملك التقى بيل غيتس مدير شركة مايكروسوفت يذكر ان لشركة عدة مشاريع في الأردن تتعلق بتكنولوجيا المعلومات. حيث وقعت الشركة مع الحكومة الأردنية في عام 2003 اتفاقية تقدم خلالها الدعم للمملكة لتطوير مناهج تعليم الكترونية بالإضافة الى دعم تطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية. وتقدر ثروت بيل غيتس 51 مليار دولار .



و شكل في هذا الشهر لجنتان أردنية وسورية لبحث الإجراءات الوقائية لمواجهة انفلونزا الطيور



تقرير بول فولكر اتهم وزارة الطاقة الأردنية وشخصيات أردنية بتلقي براميل نفط وأموال، و أن "الأردن شكل لجنة من مختلف الجهات المعنية؛ وزارة الخارجية والمالية، والبنك المركزي والجهات الأمنية لمتابعة القضية ".واستجاب صحفيون لنداء نقابتهم في التوقف عن العمل لمدة ساعة ، احتجاجا على توصية اللجنة العليا للأجندة الوطنية بإلغاء إلزامية الانتساب لنقابة الصحفيين.



تشرين الثاني

بعد ارتفاع أسعار المحروقات أدى الى تشكيل شراكة أمريكية لتنقيب عن الغاز و النفط لمواجهة ارتفاع الأسعار .



في ذات الشهر اخترقت القاعدة امن الأردن ونفذت ثلاث عمليات انتحارية استهدفت ثلاث فنادق وهي الراديسون ساس وحياة عمان وفندق الديز ان في منطقة الرابية، وهرعت قوات الأمن العام والدفاع المدني بغضون دقائق لإنقاذ ما يمكن أنقادة، وأدت هذه العملية الى مقتل العشرات وجرح المئات وتم نقل المصابين الى كافة مستشفيات المملكة لتلقي العلاج ، وتكفلت المستشفيات المعالجة لحرجى بكافة التكاليف العلاج والإقامة .

مسيرات حاشدة عمت إرجاء المملكة منددة بهذا العمل الإجرامي لمدى أسبوعين. ونادت فعاليات شعبية وحزبية وعربية ودولية هذا الحدث الإرهابي .



بعد أيام من وقوع الانفجار تم إلقاء القبض على ساجدة مبارك عتروس الريشاوي عراقية الجنسية ، التي كان من المفترض أن تفجر نفسها مع زوجها في فندق الراديسون ساس والتي فشلت في مهمتها .و الانتحاريين الثلاثة هم عراقيو الجنسية من مدينة الانبار دخلوا الأردن في تاريخ 5/11 بجوازات سفر عراقية وهم علي حسن علي الشمري من مواليد عام 1970 "المساعد الأيمن لزرقاوي وزوج ساجدة" ورواد جاسم محمد عبد23 سنة وصفاء محمد علي 23 سنة . وأدلت الاهاربية الريشاوي باعترافاتها على شاشة التلفزيون الأردن بعد إلقاء القبض عليها بأربع أيام ، في حين تبنى تنظيم القاعدة ابو مصعب الزرقاوي مسؤوليته عن الحادث الإرهابي الذي استهدف الفنادق الثلاثة مؤكدا على القيام بمزيد من العمليات الإرهابية في الأردن .



تعين معروف البخيت رئيسا لديوان الملكي ومدير للأمن الوطني ، إرادة ملكية بتشكيل مجلس أعيان جديد برئاسة زيد الرفاعي ، وعقد القمة الاقتصادية الاورو متوسطية في عمان ، وتسليم وثيقتي لجنة الأجندة الوطنية الى الملك ،و إعفاء وتخفيض الرسوم الجمركية على 73 سلعة . والملك يجرى مجموعة من التغيرات في مجلس الأعيان والديوان الملكي .



الملك يكلف عبد الله الثاني مدير الأمن الوطني د.معروف البخيت تشكيل حكومة جديدة بعد استقالة حكومة عدنان بدران وتضمت التشكيلة: عبدالاله الخطيب، نائبا للرئيس وزيرا للخارجية، سلمان الطراونة وزيرا للتنمية الاجتماعية، عيد الفايز وزيرا للداخلية، عبد الفتاح صلاح وزيرا للأوقاف، سهير العلي وزيرا للتخطيط، ناديا السعيد وزيرا للاتصالات، شريف الزعبي وزيرا للصناعة والتجارة، سعيد دروزة وزيرا للصحة، خالد طوقان وزيرا للتربية والتعليم، علياء بوران وزيرا للسياحة، زياد فريز وزيرا للمالية، صبري اربيحات وزيرا للتنمية السياسية والشؤون البرلمانية، حازم الناصر وزيرا للزراعة، حسني ابوغيدا وزيرا للإشغال، باسم السالم وزيرا للعمل، سالم الخزاعلة وزيرا لمراقبة الأداء العام، عبد الرزاق النسور وزيرا للبلديات، عبد الوهاب الزعبي وزيرا للطاقة، خالد الإيراني وزيرا للبيئة، أسامة ملكاوي وزيرا للعدل، ظافر العالم وزيرا للمياه، ماجد الحباشنة وزير دولة.



شهر كانون الأول

الملك يلقي خطاب العرش ويفتتح البرلمان والمجالي يفوز على السرور برئاسة المجلس، حيث حسم النائب عبد الهادي المجالي سباق رئاسة مجلس النواب لصالحة في الجلسة الأولى للدورة الثالثة العادية لمجلس النواب الرابع عشر. فقد حصل المجالي على 69 صوتا بينما حصل منافسه المهندس سعد هايل السرور على 38 صوتا من أصل 108 نواب شاركوا في عملية الانتخاب في حين كانت هناك ورقة واحدة بيضاء.



إعفاءات على ضريبة الدخل تصل الى 8000 دينار سنويا ، وعملية احتيال نفذها شريف الحسن مواطن أردني، مولع بالتعامل مع البورصات والأسهم، بالتعاون مع شركة ابكس ،وبلغت المبالغ المسلوبة 3 ملايين ونصف ،ومازالت القضية قيد السرية التامة والتحقيق ، وهذه العملية أدت الى ظهور عملية جديدة تدعى بالشكيك " الذي احتال على المواطنين بمبالغ طائلة ولت 2.5 مليون دينار .



إرادة ملكية بالموافقة على قانون معدل لفانون ضريبة الدخل تستوفي الضريبة 10% عن كل 6000 دينار الأولى. اختطاف سائق السفير الأردني في العراق محمود السعيدات، على يد جماعة مسلحة أطلقت على نفسها سرية الصقور .