آلية تعيين أعضاء مجلس الأعيان

(( تناط السلطة التشريعية بمجلس الأمة والملك ويتألف مجلس الأمة من مجلسي الأعيان والنواب ))

                                       المادة ( ٢٥ ) من الدستور الأردني

تعيين أعضاء مجلس الأعيان
في النظام السياسي الاردني يتم تعيين اعضاء مجلس الاعيان من قبل جلالة الملك حيث نصت المادة 36 من الدستور ان: " الملك يعين اعضاء مجلس الاعيان ويعين من بينهم رئيس مجلس الاعيان ويقبل استقالتهم"، ولذلك يسمى بمجلس الملك الخاص، وتتم عملية التعيين من خلال ارادة ملكية سامية تصدر في هذا الموضوع تكون موقعة من رئيس الوزراء ووزير الداخلية، كما ان هنالك عرف بأن تمثل تشكيلة مجلس الاعيان جميع انحاء المملكة الاردنية الهاشمية.

عدد اعضاء مجلس الاعيان
يتألف مجلس الاعيان حسب المادة 63 من الدستور بأن" يتألف مجلس الاعيان بما فيه الرئيس من عدد لا يتجاوز نصف عدد المجلس"، أي انه شرط دستوري كحد اعلى لعدد من الاعضاء في مجلس الاعيان بما فيهم الرئيس على ان لا يتجاوز نصف عدد اعضاء مجلس النواب.

نسبة النساء في مجلس الاعيان
اكدت المادة 6 الفقرة 1 من الدستور الاردني والمعنية بحقوق الاردنيين وواجباتهم بأن:" الاردنيون امام القانون سواء لا تمييز بينهم في الحقوق والواجبات وان اختلفوا في العرق او اللغة او الدين"، وعليه فقد تمثلت مشاركة المرأة الاردنية في مجلس الاعيان الاردني الحالي في عضوية سبع سيدات من بين الاعضاء.

الشروط الواجب توافرها في عضو مجلس الاعيان
وضع الدستور الاردني شروطاً للعضوية في مجلس الاعيان:
1. الشروط المنصوص عليها في المادة 75 من الدستورفقد نصت الفقرة واحد على ان لا يكون عضواً في مجلس الاعيان والنواب:
‌أ. من لم يكن اردنياً.
‌ب. من يدعي بجنسية او حماية اجنبية.
‌ج. من كان محكوماً عليه بالافلاس ولم يستعد اعتباره قانونياً.
‌د. من كان محجوراً عليه ولم يرفع الحجر عنه.
‌ه. من كان محكوماً عليه بالسجن لمدة تزيد على سنة واحدة بجريمة غير سياسية ولم يعف عنه.
‌و. من كان له منفعة مادية لدى احدى دوائر الحكومة بسبب عقد غير عقود استئجار الاراضي والاملاك ولا ينطبق ذلك على من كان مساهماً في شركة اعضاؤها اكثر من عشرة اشخاص.
‌ز. من كان مجنوناً او معتوهاً.
‌ح. من كان من اقارب الملك من الدرجة التي تعين بقانون خاص.

2. ان يكون قد اتم اربعين سنة شمسية من عمره.
3. ان يكون من احدى الطبقات التالية:
‌أ. رؤساء الوزراء والوزراء الحاليون والسابقون.
‌ب. السفراء والوزراء المفوضين.
‌ج. رؤساء مجلس النواب.
‌د. رؤساء وقضاة محكمة التمييز، ومحاكم الاستئناف النظامية والشرعية.
‌ه. الضباط المتقاعدون من رتبة امير لواء فصاعداً.
‌و. النواب السابقون الذين انتخبوا لمرتين او اكثر.
‌ز. من ماثل هؤلاء من الشخصيات الحائزين على ثقة الشعب واعتماده بأعمالهم وخدماتهم للأمة والوطن.

مدة العضوية في مجلس الاعيان:
مدة العضوية اربع سنوات، ويتم تجديد تعيين الاعضاء كل اربع سنوات ويجوز اعادة تعيين من انتهت مدته منهم. اما مدة رئيس مجلس الاعيان فهي سنتان ويجوز اعادة تعينه بإرادة ملكية سامية.

في حالة خلو احد المقاعد في مجلس الاعيان ان كان ذلك بالوفاة او الاستقالة او غير ذلك من الاسباب فيملأ محله بطريقة التعيين اذا كان عضواً في مجلس الاعيان وذلك في مدى شهرين من تاريخ اشعار مجلس الحكومة بشغور المقعد وتدوم عضوية العضو الجديد الى نهاية مدة سلفه.

وبالنسبة لاجتماع مجلس الاعيان فانه يجتمع عند اجتماع مجلس النواب وتكون ادوار الانعقاد واحدة للمجلسين، واذا حل مجلس النواب توقف جلسات مجلس الاعيان.

النصاب القانوني لجلسات مجلس الاعيان
النصاب القانوني فهو حضور ثلثي الاعضاء وتبقى الجلسة قانونية ما دامت اغلبية اعضاء المجلس المطلقة حاضرة فيها، ويتخذ المجلس قراراته بأكثرية اصوات الحاضرين ما عدا الرئيس الا اذا نص الدستور على خلاف ذلك واذا تساوت الاصوات فيجب على الرئيس ان يعطي صوت الترجيح.

وبناءً على المادة 64 من الدستور فانه يجوز الجميع بين عضوية مجلس الاعيان وعضوية مجلس الوزراء ان كان رئيساً للوزراء او وزيراً، اما بالنسبة للجمع بين عضوية مجلس الاعيان والنواب فالدستور يمنع هذا النوع من الجمع في العضوية وكذلك لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس الامة (( مجلس الاعيان ومجلس النواب)) والوظائف العامة في الدولة، كما انه لا يجوز الجمع بين الوزراة وعضوية مكتب المجلس الدائم وعضوية المجلس العالي وهذا ما نصت عليه المادة 9 من النظام الداخلي لمجلس الاعيان.

عملية فصل عضو مجلس الاعيان
لا يجوز ذلك الفصل الا بقرار صادر عن مجلس الاعيان ويصدر القرار بأكثرية ثلثي الاعضاء ويرفع قرار المجلس الى الملك لاقراره، هذا ويحق للملك ان يحل مجلس الاعيان او يعفي احد اعضائه من العضوية حسب الفقرة 4 من المادة 34 من الدستور بقولها بأن :" للملك ان يحل مجلس الاعيان او يعفي احد اعضائه من العضوية".